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也就是說,光是有自SARS以來整建的隔離病房是不夠的,這些隔離病房在承平時期的這些年,可能早已經轉做其他醫療項目常態性使用。另外一個和SARS時代防疫思維很大的改變是在於採檢與疫調匡列。
文:柯紹華(敏盛綜合醫院副院長,Joint Commission International國際醫院評鑑審查委員) 新冠肺炎防疫之初,由於對病毒的特性以及流行病學的特徵未知,許多防疫的措施都是先延續2003年對抗SARS的經驗Shiok Meats是新加坡首家培植海鮮公司,共同創辦人凌家怡受訪時表示,她與另一名夥伴在2018年攜手成立這家公司,目標是利用幹細胞生產蝦子等海鮮食物。她說:「我們希望可以在不同的亞洲區域樞紐設立更多生產工廠,直接在當地製造、配送。規劃後續推出蟹類、龍蝦產品,也希望與其他植物肉業者合作推出複合產品。事實上,為了強化糧食安全、提高國內生產量,星政府已於2019年提出「30·30願景」。
這類農業科技適合像新加坡這樣缺乏自然資源的國家,她說,星加坡政府也很支持培植海鮮、培植肉及植物肉等產品作為額外的食物來源。隨著全球環保意識增強,替代性食物成為另一種選擇。統治者對核心地區以外的人口,一般來說控制力較弱。
在這段混亂動盪的時代背後,還是可以看出一套普遍模式。中國北部的主要政權建立了二元統治,將草原或邊疆征服者與漢人區別開來。在歷經足以媲美羅馬帝國衰亡的嚴重騷亂之後,東亞的國家形成逐漸走上與歐洲不同的道路如今已經證實當時存在著各種土地稅,從四二○年代之後,民政官員開始負責財政事務。
內部的權力鬥爭促使已經移居帝國境內的邊疆民族出兵干涉。而強調徵稅與中央支付薪餉的結果,使征服政權更專注於直接管理核心地區的人口,並掌握必要的手段來避免失控的地方分權。
四八○年代中葉,拓跋部北魏推動「均田制」,將土地分配給民戶來換取稅收與勞役。許多宗族領袖被迫交出他們的龐大社群,這些社群的人口可能多達數千戶。生態是一大影響因素:鄰近大草原確保了馬匹的大量供應,有效使騎兵「普及化」。對比之下,中國北部的騎兵不僅較為集中,數量也較多。
而兩個強權的持續衝突,則提供了中央集權的強大推力。三一○年代,匈奴領導的聯軍攻陷洛陽與長安兩座都城,迫使晉室南遷。以中國來說,騎兵的支配地位一方面促使軍事力量集中(因為騎兵集結容易,能將力量投射到整個華北平原),另一方面也建立了(胡族)騎兵與牧人和(在地)農民之間的社會區隔。草原胡族組成的騎兵有為領袖作戰的義務,他們是野戰軍的骨幹,漢人則在有事時被徵召擔任步兵或提供後勤支援。
這個收編的過程遏止並反轉了原先與中央權力抗衡的地方化趨勢。經過一段時間之後,這些單位不僅允許匈奴,也允許漢人加入。
四九○年代,北魏接著推動「漢化」,藉此化解征服階級與中國絕大多數人口之間的隔閡。最後,鄰近大草原也是一項羅馬帝國之後的歐洲所沒有的因素。
中央國家的力量獲得加強,地方的自主性則遭到削弱。統治者對核心地區以外的人口,一般來說控制力較弱。拓跋部的軍事能力非常仰賴北方草原的馬匹,而在拓跋部建國之時,北方草原也興起了柔然這個新草原同盟,柔然也開始與拓跋部進行交流。我們在第五章提到,伊斯蘭世界的政治分裂,以及阿瓦爾人與馬扎爾人的後勤限制,使中世紀初剩餘的日耳曼國家免於相對激烈的競爭。做為交換,拓跋部朝廷授予官方頭銜給這些塢堡首領,將他們吸收到正式的國家階級制度中。到了四三○年代晚期,拓跋部北魏王朝已經將領土擴展到整個中國北部。
征服政權於是把重點放在掌握人口而非奪取土地上,將大量臣民強制遷往政權控制的核心地區,藉此確保人力。登記密度的提升鞏固了中央的地位,確保中央取得人力與物資,也讓國家官員可以取得劃一的薪資。
這個持續的壓力加速了軍事能力的增長。州郡首長由漢人擔任,漢人也可充當民兵,而且一反過去分散駐兵的模式,將拓跋部軍隊集中駐防於中心與北部邊疆地帶。
五世紀大部分的時間裡,北魏維持傳統的二元統治:由軍事駐軍控制各地人口,軍事駐軍絕大多數由拓跋部構成,又稱為「國人」。二世紀晚期與三世紀初期,東漢王朝長期的衰敗,最終分裂成魏、蜀、吳三國。
這個擁抱漢文化的做法不僅承認既有的趨勢,也反映統治者尋求更大規模統一的渴望。三世紀晚期,晉朝再度建立帝國,但只是曇花一現。即使八、九世紀之後武裝騎兵的重要性提升,但這項轉變卻是在地方主義日趨強化的環境下展開。前者稱為「國人」,後者則是隸屬國人的繳稅臣民,有繳納穀物與服勞役的義務。
雖然後趙與前秦分別在三二○至三四○年代與三七○至三八○年代初統一大部分華北地區,但也只能維持短暫的時間。伴隨這項措施,國家也任命傑出的村民負責核實戶口登記與監督賦稅的徵收。
土地依然屬於國有,藉此防止菁英階層兼併土地與農民。兩個因素都促使中央能藉由定居臣民來提供薪餉。
往後三個世紀,均田制衍生出各種不同的版本。政權轉換可能導致人民要重新移居到新的中心。
然而,即使漢人可以入伍當兵或擔任輔助角色,他們也無法參與例行性的軍事活動:漢人僅能擔任行政職務而無法過問兵權。這些農民是征服政權直接課稅的對象。這些措施包括把首都遷往過去漢朝的中心洛陽、鼓勵鮮卑族與漢族的菁英通婚、宮廷一律使用漢語與穿著漢服等,主要是針對菁英階層。人口逃亡等各類的人口耗損,導致土地荒蕪與勞動力缺乏。
中國北部的主要政權建立了二元統治,將草原或邊疆征服者與漢人區別開來。權力在匈奴、鮮卑、拓跋部與氐這幾個邊陲胡族群體的軍事同盟間不斷易手。
在這段混亂動盪的時代背後,還是可以看出一套普遍模式。一連串全面改革加快拓跋部建國的速度。
大草原不僅生產馬匹,也為已經在中國北部建立政權的征服群體帶來新的挑戰者:接下來將討論的拓跋部與柔然是最明顯的例子。在日耳曼的後繼國家中,軍事力量被分散出去,如此才能利用農地進行給養。
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